
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے بدھ کے روز میانمار کے بارے میں 74 سالوں میں اپنی پہلی قرارداد منظور کی جس میں تشدد کے خاتمے کا مطالبہ کیا گیا اور فوجی جنتا پر زور دیا گیا کہ وہ معزول رہنما آنگ سان سوچی سمیت تمام سیاسی قیدیوں کو رہا کرے۔
میانمار اس وقت سے بحران کا شکار ہے جب فوج نے سوچی کی منتخب حکومت سے یکم فروری 2021 کو اقتدار سنبھالا، انہیں اور دیگر عہدیداروں کو حراست میں لیا اور جمہوریت کے حامی مظاہروں اور اختلاف رائے کا جواب مہلک طاقت سے دیا۔
برطانیہ کی اقوام متحدہ کی سفیر باربرا ووڈورڈ نے برطانوی مسودہ قرارداد پر ووٹنگ کے بعد کہا، “آج ہم نے فوج کو ایک پختہ پیغام بھیجا ہے کہ وہ کسی شک میں نہ رہیں – ہم امید کرتے ہیں کہ اس قرارداد پر مکمل عمل درآمد کیا جائے گا۔”
ووڈورڈ نے 15 رکنی کونسل کو بتایا کہ “ہم نے میانمار کے لوگوں کو ایک واضح پیغام بھیجا ہے کہ ہم ان کے حقوق، ان کی خواہشات اور ان کے مفادات کے مطابق ترقی چاہتے ہیں۔”
یہ طویل عرصے سے اس بات پر منقسم ہے کہ میانمار کے بحران سے کیسے نمٹا جائے، چین اور روس سخت کارروائی کے خلاف بحث کر رہے ہیں۔ وہ دونوں بدھ کو بھارت کے ساتھ ساتھ ووٹنگ سے پرہیز کرتے رہے۔ باقی 12 ارکان نے حق میں ووٹ دیا۔
اقوام متحدہ میں چین کے سفیر ژانگ جون نے ووٹنگ کے بعد کونسل کو بتایا کہ “چین کو اب بھی خدشات ہیں۔” “اس مسئلے کا کوئی فوری حل نہیں ہے… آخر میں اسے صحیح طریقے سے حل کیا جا سکتا ہے یا نہیں، یہ بنیادی طور پر، اور صرف، خود میانمار پر منحصر ہے۔”
انہوں نے کہا کہ چین چاہتا تھا کہ سلامتی کونسل میانمار کے بارے میں باضابطہ بیان منظور کرے، کوئی قرارداد نہیں۔
اقوام متحدہ میں روس کے سفیر واسیلی نیبنزیا نے کہا کہ ماسکو میانمار کی صورتحال کو بین الاقوامی امن اور سلامتی کے لیے خطرہ نہیں سمجھتا اور اس لیے اس کا خیال ہے کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو اس سے نمٹنا چاہیے۔
امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے قرارداد کی منظوری کا خیرمقدم کیا۔ انہوں نے ایک بیان میں کہا، “یہ بحران سے نمٹنے اور برما کی فوجی حکومت کے شہریوں کے خلاف بڑھتے ہوئے جبر اور تشدد کو ختم کرنے کے لیے سلامتی کونسل کا ایک اہم قدم ہے۔”
‘پہلا قدم’
اب تک کونسل نے میانمار پر صرف رسمی بیانات پر اتفاق کیا تھا، جہاں فوج نے روہنگیا مسلمانوں کے خلاف 2017 کے کریک ڈاؤن کی قیادت بھی کی تھی جسے امریکہ نے نسل کشی کے طور پر بیان کیا تھا۔ میانمار نے نسل کشی کی تردید کی ہے اور کہا ہے کہ وہ پولیس چوکیوں پر حملہ کرنے والے باغیوں کے خلاف ایک جائز مہم چلا رہا ہے۔
سلامتی کونسل کی قرارداد کے مسودے پر بات چیت ستمبر میں شروع ہوئی تھی۔ ابتدائی متن – جسے رائٹرز نے دیکھا – میانمار کو ہتھیاروں کی منتقلی کے خاتمے پر زور دیا اور پابندیوں کی دھمکی دی، لیکن اس کے بعد اس زبان کو ہٹا دیا گیا ہے۔
منظور شدہ قرارداد میں فوج کی طرف سے اقتدار پر قبضہ کرنے کے بعد نافذ کی گئی ہنگامی حالت اور میانمار کے عوام پر اس کے “سنگین اثرات” پر “گہری تشویش” کا اظہار کیا گیا ہے۔
یہ جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی ایسوسی ایشن (آسیان) کی طرف سے متفقہ امن منصوبے پر عمل درآمد کے لیے “ٹھوس اور فوری اقدامات” پر زور دیتا ہے اور “جمہوری اداروں اور عمل کو برقرار رکھنے اور اپنی مرضی اور مفادات کے مطابق تعمیری بات چیت اور مفاہمت کو آگے بڑھانے کا مطالبہ کرتا ہے۔ لوگ”.
سلامتی کونسل کی طرف سے منظور کی جانے والی واحد دوسری قرارداد 1948 میں تھی، جب اس ادارے نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے میانمار کو – پھر برما کو عالمی ادارے کا رکن تسلیم کرنے کی سفارش کی تھی۔
میانمار کے اقوام متحدہ کے سفیر Kyaw Moe Tun، جو اب بھی اقوام متحدہ کی نشست پر فائز ہیں اور سوچی کی حکومت کی نمائندگی کرتے ہیں، نے کہا کہ جب کہ قرارداد میں مثبت عناصر موجود تھے – قومی اتحاد کی حکومت – جو معزول انتظامیہ کی باقیات پر مشتمل ہے – ایک مضبوط متن کو ترجیح دیتی۔
“ہم واضح ہیں کہ یہ صرف پہلا قدم ہے،” انہوں نے نامہ نگاروں کو بتایا۔ “قومی اتحاد کی حکومت اس قرارداد پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (تعمیر کرنے) سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ فوجی جنتا اور اس کے جرائم کے خاتمے کو یقینی بنانے کے لیے مزید اور مضبوط کارروائی کرے۔”