اسلام آباد:
ایک بحث چھڑ گئی ہے کہ آیا پنجاب اسمبلی کے سپیکر محمد سبطین خان گورنر کے حکم کو وزیر اعلیٰ پرویز الٰہی، جو مسلم لیگ (ق) کے رہنما ہیں، کو اعتماد کا ووٹ لینے کے حکم کو غیر آئینی قرار دے سکتے ہیں۔
ایک سینئر قانون افسر نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ ان کا خیال ہے کہ PA اسپیکر کی طرف سے گورنر کی درخواست کو غیر آئینی قرار دینا آئین کی خلاف ورزی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ اگر اس فیصلے کو اعلیٰ عدالتوں میں چیلنج کیا جائے گا تو اس کا حشر اس وقت کے قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر قاسم سوری جیسا ہو گا جسے سپریم کورٹ نے غیر آئینی قرار دیا تھا۔
تاہم، وکیل نے کہا کہ PA اسپیکر کو اس معاملے کو پہلے اٹھانا چاہیے جو ان کے سیکریٹریٹ میں آیا تھا – وزیراعلیٰ کے خلاف عدم اعتماد کا ووٹ لینے کے لیے اپوزیشن کی قرارداد۔
سینئر وکلاء نے پنجاب اسمبلی میں اپوزیشن پر زور دیا ہے کہ وہ اپنے سپیکر کے فیصلے کو اعلیٰ عدالتوں میں چیلنج کرے۔
گو کہ معاملات لاہور ہائی کورٹ میں اٹھائے جا سکتے تھے لیکن سابق ڈپٹی سپیکر دوست مزاری کے پی اے کے فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا جس نے اسے غیر آئینی قرار دے دیا۔
پی ٹی آئی کے ایک سینئر وکیل نے حیرت کا اظہار کیا ہے کہ پی اے اسپیکر گورنر کے حکم کو غیر آئینی کیسے قرار دے سکتے ہیں۔
انہوں نے نشاندہی کی کہ فیصلے کے آخری پیرا نے اپوزیشن کو اسے عدالت میں چیلنج کرنے کا ایک اچھا موقع فراہم کیا۔
پی ٹی آئی کے ایک طبقے کو شک ہے کہ یہ ایک صوبائی وزیر کی جانب سے دانستہ اقدام تھا، جو وزیراعلیٰ الٰہی کے لیے نرم گوشہ رکھتے ہیں، اور وہ پارٹی چیئرمین عمران خان کی خواہش کے خلاف اسمبلی کی تحلیل میں تاخیر کرنا چاہتے ہیں۔
پی ٹی آئی کے سینیٹر علی ظفر جو کہ ایک قانونی ماہر ہیں، نے کہا کہ آئین کے مطابق وزیر اعلیٰ کے خلاف عدم اعتماد کے ووٹ کے عمل کو مکمل کرنے کے لیے ایک ٹائم فریم ہے۔
دوسری طرف، گورنر کی ہدایت کے مطابق وزیر اعلیٰ کے لیے اعتماد کا ووٹ لینے کے لیے آئین میں کوئی ٹائم فریم نہیں ہے، انہوں نے نوٹ کیا۔
ظفر نے مزید کہا، “میری رائے یہ ہے کہ پی اے اسپیکر کو پہلے اپوزیشن کی جانب سے صوبائی اسمبلی میں پیش کی گئی عدم اعتماد کی قرارداد کو اٹھانا چاہیے۔”
تاہم انہوں نے حکم کے آخری پیرا پر کوئی تبصرہ نہیں کیا جس میں گورنر کے حکم کو غیر آئینی قرار دیا گیا تھا۔
ایک اور سینئر وکیل نے کہا کہ پنجاب اسمبلی کی تحلیل کو قانونی طریقے کے بجائے سیاسی طریقوں سے ٹالا جا سکتا ہے۔
سینئر وکیل حافظ احسن احمد کھوکھر نے کہا کہ موجودہ کیس میں گورنر اور پنجاب اسمبلی کے اپوزیشن ارکان نے بیک وقت وزیر اعلیٰ کے خلاف آئین کے آرٹیکل 130(7) اور 136 کو استعمال کیا۔
انہوں نے مزید کہا کہ آئین کے آرٹیکل 107 کے مطابق، صوبائی اسمبلی، اگر جلد تحلیل نہ ہو، اپنے پہلے اجلاس کے دن سے پانچ سال کی مدت کے لیے جاری رہے گی۔
اس کے علاوہ، یہ اپنی مدت ختم ہونے پر تحلیل ہو جائے گا۔
“آئین کے آرٹیکل 112 (1) کے تحت، گورنر پابند ہے اور اس کے پاس کوئی قانونی چارہ نہیں سوائے اس کے کہ وہ صوبائی اسمبلی کو تحلیل کر دے۔
وزیر، “انہوں نے مشاہدہ کیا.
کھوکھر نے وضاحت کرتے ہوئے کہا، “صوبائی اسمبلی، اگر جلد تحلیل نہ ہو، وزیر اعلیٰ کے اس مشورے کے بعد 48 گھنٹے کی میعاد ختم ہونے پر تحلیل ہو جائے گی۔”
سینئر وکیل نے کہا کہ چیف منسٹر آئین کے آرٹیکل 130(7) کے تحت گورنر کی خوشنودی کے دوران عہدہ سنبھالیں گے۔
تاہم، انہوں نے مزید کہا کہ گورنر اس شق کے تحت اپنے اختیارات استعمال نہیں کرے گا جب تک کہ وہ مطمئن نہ ہوں کہ وزیراعلیٰ نے صوبائی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت کا اعتماد حاصل نہیں کیا۔
“اس صورت میں، وہ [governor] صوبائی اسمبلی کو طلب کرے گا اور وزیر اعلیٰ سے مقننہ سے اعتماد کا ووٹ حاصل کرنے کا مطالبہ کرے گا۔
کھوکھر نے کہا کہ اگرچہ آئین کے آرٹیکل 130(7) کے تحت وزیر اعلیٰ پر اعتماد کا ووٹ حاصل کرنے کے لیے کوئی وقت مقرر نہیں کیا گیا ہے، لیکن گورنر اس کے اہل ہیں اور اس مقصد کے لیے مناسب وقت کی تاریخ طے کر سکتے ہیں۔
“ان ہدایات کی وصولی پر، PA اسپیکر اپنی مرضی سے معاملے کو ملتوی نہیں کر سکتے۔ آئین کے آرٹیکل 130(7) کے تحت گورنر کے ذریعہ حوالہ دیا گیا معاملہ ایک مناسب وقت کے اندر لاگو کیا جانا چاہئے، “انہوں نے وضاحت کی۔
انہوں نے مزید کہا کہ وزیر اعلیٰ کے خلاف آئین کے آرٹیکل 136 (1) کے تحت صوبائی اسمبلی کی کل رکنیت کے 20 فیصد سے کم سے کم عدم اعتماد کی قرارداد منظور کی جا سکتی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ قرارداد کا حوالہ آئین کے آرٹیکل 136 کی شق (1) میں دیا گیا ہے اور اس پر ووٹنگ نہیں کی جائے گی جس دن اسے صوبائی اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا اس دن سے تین دن کی میعاد ختم ہونے سے پہلے یا سات دن سے زیادہ بعد میں۔
“اگر آئین کی شق (l) 136 میں مذکور قرارداد صوبائی اسمبلی کی کل رکنیت کی اکثریت سے منظور ہو جاتی ہے، تو وزیر اعلیٰ اپنے عہدے پر فائز ہو جائیں گے۔ تاہم، آئین کے آرٹیکل 133 کے تحت گورنر چیف منسٹر سے اس وقت تک عہدے پر فائز رہنے کو کہہ سکتا ہے جب تک کہ اس کا جانشین عہدہ سنبھال نہ لے،” سینئر وکیل نے وضاحت کی۔
کھوکھر کے مطابق اپریل سے موجودہ صورتحال کے پیش نظر موجودہ معاملہ اور کسی بھی نکتے پر سپیکر کا فیصلہ بالاآخر اعلیٰ عدالت میں جائے گا دونوں صورتوں میں اعتماد کے ووٹ کے عمل کے حوالے سے جو گورنر کے آرٹیکل 130 کے تحت ضروری ہے۔ آئین کا 7) سیشن کے انعقاد کے حوالے سے جیسا کہ اس کی طرف سے مقرر کیا گیا ہے، اور آئین کے آرٹیکل 13(6) کے تحت اپوزیشن کی طرف سے جمع کرائے گئے عدم اعتماد کے ووٹ کے لیے عمل کا نقطہ۔
مسلم لیگ (ن) کے وکلاء کا خیال تھا کہ اگر گورنر کی ہدایت کے مطابق (آج) بدھ کو وزیراعلیٰ نے اعتماد کا ووٹ نہیں لیا تو الٰہی اب وزیراعلیٰ نہیں رہیں گے۔
انہوں نے مزید کہا کہ گورنر موجودہ سیاسی صورتحال میں کوئی بھی حکم دے سکتے ہیں۔
